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  • 一戶上岸漁民的小康賬本
    2021-02-05 16:31:00  來源:人民日報  作者:朱思雄 高云才 游 儀  
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      圖①:巢湖湖面飛鳥云集。  馬豐成攝

      圖②:趙素霞在組裝零件。  何 沛攝

      圖③:董勁松在車間進行埋弧焊作業。  王 亮攝

      圖④:巢湖沿岸風光。  趙 忠攝  數據來源:安徽省農業農村廳

      核心閱讀

      長江禁漁是為全局計、為子孫謀的重要決策。

      2020年8月19日,習近平總書記在安徽考察時強調,實施長江十年禁漁計劃,要把相關工作做到位,讓廣大漁民愿意上岸、上得了岸,上岸后能夠穩得住、能致富。

      退捕后,岸線生態環境有何改善?上岸后,漁民們的生計如何保障?記者來到安徽巢湖,與上岸漁民一道細算小康賬。

      “漁家住在水中央,兩岸蘆花似圍墻。撐開船兒撒下網,一網魚蝦一網糧?!?/p>

      安徽省巢湖市烔煬鎮唐嘴村董勁松,14歲就開始跟著父親董吉平在巢湖打魚,曾經,捕魚是還過得去的營生。他的妻子趙素霞,26歲那年嫁到董勁松家,懵懵懂懂地和董勁松定下了“約定”,日出而捕,日入而息,在巢湖上一道捕魚謀生計。

      2019年1月,巢湖漁業生態保護區實施全面禁捕。上岸后,自己工作咋解決?家里開支怎么辦?娃兒上學如何保障?一個個實際問題擺在了他們面前。

      一項項好政策密集出臺,技能培訓、轉產就業、補貼到位、社保兜底,上岸后,董勁松一家人過上了越來越富足的小康生活……

      一本就業賬——

      轉產出實招,有穩定的工作,就有美好的生活

      伸出蒲扇一般、滿是老繭的大手,把撐桿小心翼翼地收好歸攏,執拗的董勁松張望著煙波浩渺的巢湖水面。

      “抬頭望天,低頭見水,看不見岸??!”董勁松喃喃自語。腳下波濤洶涌,頭上烏云密布。驟然間,狂風襲來,掀起層層巨浪。劃盆劇烈搖晃,董勁松勉強穩住身形,雙手握槳,奮力劃動。一回頭,妻子趙素霞一手扒緊船沿,另一只手拼命拽網。轉瞬,大浪越過船頭,洶涌著壓向了頭頂……“又想起過去捕魚的日子了?!?/p>

      家住巢湖邊,煙波浩渺鳥飛旋。今年45歲的董勁松,少年時就隨父親下湖捕魚,在船上,一漂就是30年?!俺舜螋~不會別的。收成,全靠運氣?!被貞涍^去的日子,董勁松拉開話匣子:“十網打魚九網空,逮到一網就成功。多的時候,一天能打上百斤魚,賣個好價錢。運氣不好時,起早貪黑,空手而歸是常事?!?/p>

      天一冷,湖面結冰,趙素霞就帶著榔頭把冰敲碎,漁船這才離岸:網米蝦、拉毛魚、捕大魚。

      “一年說是能掙小十萬,刨去成本,也就剩下三四萬塊錢?!壁w素霞細細算起賬來:漁網蝦籠都要錢,一張網140元,一次撒網上千條,壞了就得換。柴油機年年請人修,一旦出湖捕魚,兩三百斤柴油一次性往船上搬。

      “拉蝦子時,機器從早開到晚,一天要耗幾十斤油,太貴了,攢不住錢?!被叵肫饋?,趙素霞仍有些心疼。

      2019年1月,巢湖漁業生態保護區全面禁捕的消息傳來,正值過年,兩口子捕魚剛回來。正月初八,唐嘴村黨總支書記王世昌登了門,一進屋,開門見山:“你們上岸吧!”

      “等到6月開湖季再看吧,說不定還能繼續干?!倍瓌潘蓪Σ遏~仍抱有期待。

      趙素霞聽后,沉默一陣,突然開口:“我們一分地沒有,除了捕魚,啥也不會,上岸后怎么辦?”

      “魚肯定不能捕了,春節后我給你們介紹工作!”王世昌很肯定。

      沒有技術,咋找工作?王世昌找著唐嘴村老鄉曹雁冰,老曹在合肥市里辦企業,廠里正缺人手。2019年2月,董勁松成了一名焊工。過去撒網捕魚的手,經過培訓,拿起焊槍。像董勁松這樣的建檔立卡漁民,老曹廠里招了8個人。

      “老家開門就見湖,我過去也下湖捕魚。大學畢業后自主創業,現在全村有100多人在我這干活?!蹦転樯习稘O民提供一份穩定工作,曹雁冰很開心。

      轉眼,就是3月。通過招聘會,趙素霞成了鎮上一家電子科技公司的工人。家門口就業,還能照顧兒子上學、生活。

      “我負責包裝變壓器,活不難,手速上來后工資還能漲,比過去捕魚輕松得多?!壁w素霞盤算,如今兩口子都在廠里干活,沒了捕魚成本不說,少了風吹浪打的危險,也少了提心吊膽的不安。

      實現轉產就業,是保障漁民長遠生計的根本之策。2020年7月以來,合肥市印發《關于巢湖禁捕退捕漁民安置保障工作的意見》《關于落實禁捕退捕漁民結對幫聯制度有關要求的通知》等文件。根據退捕漁民年齡結構、受教育程度、技能水平等情況,舉辦多場退捕漁民就業幫扶專場招聘會、技能培訓班。

      巢湖市禁捕辦工作人員李日智說,“我們開了6個班,從水產養殖、果樹種植、漁網編織等方面對248個漁民進行就業培訓,效果蠻好!”

      站在巢湖漁業生態保護區的圍堰上,合肥市委書記虞愛華喜歡同上岸漁民拉呱:“每家接收漁民就業的企業都有一個方案,總有一款適合你!有穩定的工作,就有美好的生活?!?/p>

      一本收入賬——

      補貼到位,扶持有力,讓上岸漁民穩穩增收

      走進董家小院,油菜盡情地在冬季吐出新綠,蘆花雞在籬笆前踱來踱去。一個小木船映入眼簾,“這是劃盆,兩頭尖,中間寬,造價低,不易翻。過去我們就坐在這上面下網。別看它個頭不大,但實用,能抗風?!毙煽诘娜龡l船,趙素霞門兒清:大的水泥船25米長,可住家,能做飯,但因沒有捕撈證,政府補貼了1.5萬元。小鐵船,證件全,補了10萬元?!吧习逗?,漁船補貼我們一共拿到了11.5萬元?!?/p>

      劃盆為啥留了下來?趙素霞說:“前幾年我在家門口開了個藕塘,采摘季節,坐著劃盆采蓮藕更方便。池子里再養點魚,也能掙點錢?!?/p>

      “這個劃盆,是爺爺的父親那輩留下來的,留作念想?!倍瓌潘衫洳欢∶俺鲆痪湓?。

      廚房不大,灶邊兩捆芝麻稈,門口一袋花生殼,木門,木桌,木櫥柜。一頂印有“勞動致富”字樣的草帽,掛在墻上,格外醒目。

      “芝麻、花生、玉米都是自家種的,能吃能賣,剝剩的殼還能當柴火?!倍瓌潘傻膵寢屭w小貞系著圍裙,“過去,你們要這個時候來,家里準沒人,都下湖捕魚去咯!不管天多冷,套上雨鞋、雨褲就上船?!?/p>

      2畝水田、3畝山地,是趙小貞和董吉平分到的田地。他們是兼業漁民:農忙下田種地,農閑下湖捕魚?!斑^去地都自己種,現在年紀大了忙不過來,就流轉了一畝出去,一年能有500塊錢租金?!?/p>

      “六七十還是勞力!”談起地里的收成,趙小貞掰著手指數起來:刨去成本,花生一年能賣1000元,玉米能有800元,加上水稻收成的800元,靠務農,全家年收入能有3000多元。

      董勁松在合肥上班,每月回家一趟。2020年9月,合肥市出臺政策,針對跨區就業、簽訂6個月以上勞動合同、依法繳納社會保險的退捕漁民,就業補助資金按照每年600元的標準給予交通費補貼。針對勞動年齡內與小微企業簽訂6個月以上勞動合同的退捕漁民,每人還能拿到3000元的一次性就業補貼。

      “上班每月能拿6000多元工資,還有補貼!”董勁松歡喜得很,“算上愛人的收入,一年穩掙八九萬元?!?/p>

      “細化政策,補貼發力?!卑不帐〕埠芾砭志珠L、合肥市禁捕辦主任余忠勇介紹,對有勞動能力的退捕漁民進行培訓時,培訓期間每人每天能拿50元生活費補貼。居家就業的退捕漁民能獲得2000元資金補助,建設漁業健康養殖基地的退捕漁民每戶可以申請5000元資金。

      按照“一船一檔、以證定船、以船定人”原則,合肥市摸清了巢湖退捕漁船、漁民基本情況。2020年7月31日,巢湖水域2017年核準的持證捕撈漁船3464艘、漁民2209戶、捕撈勞動力5638人的基礎信息,全部錄入農業農村部長江流域重點水域退捕漁船管理信息系統,做到了“不少一船、不漏一戶、不缺一人”。2020年7月22日,巢湖水域剩下的捕撈漁船107艘、漁民93戶全部退出捕撈,實現“船拆解、網銷毀、證注銷”,累計發放退捕補償資金45285萬元,實現持證漁船退捕“應補盡補、到船到戶”。

      大風起處,滾滾波濤涌向岸邊。烔煬鎮黨委書記黃從平指著遠處:“穩定的收入,穩住了上岸漁民。瞧瞧,再也見不到捕魚的帆影了!”

      一本保障賬——

      就業社保全覆蓋,上岸漁民生活更安心

      “湖里來,湖里往,一天不捕心發慌?!闭f起捕魚的艱辛,趙小貞還是禁不住“吧嗒吧嗒”掉淚,扛著沉重的漁具,腰壓得直不起來,落下腎下垂的毛病。

      更令趙小貞揪心的是,孩子沒人照顧。董勁松出生沒幾天,她就為著生計上了船。趙素霞也感嘆:“孩子剛滿1歲,我就跟著他爹下湖捕魚,幾十天見不到一面。想孩子了,只能在船上抹眼淚?!?/p>

      董旭榮這個名字,深藏著董勁松對娃兒未來的期許?!昂⒆釉缟掀甙它c鐘出生的,那會兒太陽剛出山頭,他爹就給他取了這個名字,想著旭日東升的好事唄!”趙素霞說,那個時候,日子雖然過得緊巴,但從沒想過讓孩子捕魚,要讓娃兒讀書,去闖世界。

      今年18歲的董旭榮,在烔煬中學念高二。2019年9月,上岸后的趙素霞有了時間照顧孩子生活,索性在學校附近租了間陪讀房。早起買菜做飯,晚歸洗衣洗碗,白天去附近的工廠上班,騎車只要五六分鐘。

      “這一年多來,孩子學習成績明顯進步了,前不久,剛從普通班考進了實驗班?!绷钠鹜迌?,趙素霞笑得合不攏嘴:“學費一年1700元,因為孩子拿到了助學金,一年獎勵2000元不說,作為上岸漁民子女,每年還有500元的校內減免?!?/p>

      董勁松家中,樸素的墻上貼滿了孩子的獎狀:“三好學生”“月考進步”“期末考試成績優異”。從3間破舊平瓦房,到1994年新建的6間水泥平頂房,再到2001年加蓋的2層樓房,董家不僅房子大變樣,燃氣灶、抽油煙機、水沖廁所一應俱全。

      “我們倆現在每個月都能多拿幾百塊錢,生活有了保障?!倍胶挖w小貞從未想過,自己也能領到養老金。

      2019年,合肥市出臺規定,為上岸漁民辦理每年2000元的城鄉居民基本養老保險。交足15年,60歲以上的上岸漁民,則一次性補貼3萬元。董勁松所在的公司2019年起已為他辦理了企業職工養老保險,趙素霞在捕魚期間也自繳了養老保險金,繳滿15年后,夫妻倆能享受到養老“雙保險”。

      船頭舀水,船尾排水,船上的日子,確實辛苦。遇著狂風巨浪,感冒著涼、頭疼腦熱是常有的事。趙素霞說:“以前在湖上捕魚,看病不方便。難受的時候,就吞幾片備用藥,熬一熬就過去了?!爆F在,上岸漁民每年只需繳納200多元,就能參加城鄉居民基本醫療保險。

      “現在,村有醫務室,鎮有衛生院,看病憑身份證結算,很方便!”董勁松笑著說。

      保障到位,上岸無憂。截至2020年10月30日,合肥市已實現巢湖退捕漁民養老、醫療保險參保率100%,低保和住房保障率100%,轉產就業率100%。合肥市市長凌云表示:“巢湖禁捕是為全局計、為子孫謀,財政、人社等部門正在加大安置保障力度,確保實現轉產就業幫扶和社會保障安置兩個全覆蓋?!?/p>

      一本生態賬——

      水質好了,魚兒回來了,巢湖再現水清岸綠

      駕起小船,王世昌一行在檢查巢湖水面生態,忽然,水面有魚群追逐嬉戲,一條大白魚生生地跳進船艙,“乖乖,足有3斤多呀!禁捕一年多,這魚兒長得可真快!”

      其實,當年也有好光景。6月開蝦湖,8月開毛魚湖,10月開大魚湖,12月底封湖。到了開湖季,一網兜下去,蝦蟹活蹦,魚兒亂跳。董吉平回憶:“運氣好遇到魚汛,隔一小時就得拉一次網?!?/p>

      “巢湖水產‘四大怪’:銀魚當小菜,面魚論條賣,湖蝦色不敗,白魚補腦快?!庇嘀矣抡f這是當年巢湖的美妙。這些年,受水域污染、過度捕撈影響,巢湖水生生物多樣性不斷降低。從2016到2018年,毛魚、銀魚、蝦等品種產量都在急劇下滑。董勁松說:“退捕前,打到的魚越來越小,面魚以前至少兩指長,退捕時常見的只有一指多長了?!?/p>

      改變,刻不容緩。

      系上圍裙,卷起衣袖,擰開水龍頭,趙素霞利落地把碗筷放入池中。清水一點點沖刷碗沿,油漬洗凈,污水順著管道緩緩流出。這與過去打水洗碗、污水橫流的場景截然不同。趙素霞說:“改水沒幾年,變化大不少?!币郧白约页杂枚际蔷?,洗碗洗菜的水往門口隨手一潑,“我家離巢湖就幾百米,灑在地上的污水估計順著田地,最后統統流進了湖里?!痹谒磥?,改水加裝污水管網后,用水方便、安全,也能為保護巢湖生態出一份力。

      黃從平說,2017年開始,唐嘴村實施人居環境整治,改水、改廁輪番上陣,垃圾清理也提上了日程。趙素霞說:“家里垃圾過去直接堆在地上,柴火草木灰就拿去漚肥。如今,村里聘請了保潔員,家門口放上了垃圾桶。每天一大早,保潔員就挨家挨戶清垃圾,將村道打掃得干干凈凈?!?/p>

      “下雨天,雨水沖刷農田,化肥沒吸收,農藥有殘留,都會隨著雨水沖進巢湖里?!边@陣子,趙小貞也忙活了起來。村里提出要減少化肥農藥使用,她頭一個響應。余忠勇說:“巢湖藍藻水華減輕,沿湖周邊環境改善。2020年,巢湖Ⅳ類水好轉到Ⅲ類水,是有監測記錄以來的最好水質?!苯诔埠O業和水質監測結果顯示,全面禁捕以來,魚類品種數量恢復增長,鰱鳙魚個體重量顯著增加,維護了巢湖生態系統穩定。

      圍繞建設綠色發展美麗巢湖,合肥近年來大力實施環湖十大濕地建設項目,以十五里河、南淝河等入湖河流、河口及灘涂濕地為重點,規劃建設十八聯圩、三河等10處濕地,總面積達100平方公里,形成環巢湖濕地群。截至目前,“十大濕地”建設已恢復修復濕地6.2萬畝,巢湖水安全、水生態、水環境明顯改善。

      作為巢湖總湖長,虞愛華心心念念水清岸綠:“生態環境藍天綠地,百姓生活才能歡天喜地!”

      如今的董吉平和趙小貞,撒網捕魚變成了在家種地擇菜;董勁松和趙素霞,則從整日風吹浪打變成了安心穩定上班。從捕魚約定到小康約定,兩代捕魚人,相約家庭的小康年景,相約退捕后的宜居宜業,相約上岸后的富裕富足……

    責編:車婧
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